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      作风建设对照检查材料

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      作风建设对照检查材料

      作风建设对照检查材料

      加强领导干部作风建设,事关科学发展观的落实。全面贯彻落实科学发展观,必须大力加强领导干部作风建设。如果领导干部作风问题解决不好,科学发展观就很难落到实处。

      一、我区领导干部作风建设的基本情况

      作为首批14个国家沿海经济技术开发区之一的福州经济技术开发区,近年?#35789;?#32456;把落实科学发展、率先发展作为全局的工作重点,努力提高科学发展能力,充分发挥先行先试的模范作用,积极在“海峡应先行,福州走前头”的科学?#23548;?#20013;发挥示范作用,突出“马?#26448;?#36328;越”的自有特点。但是在取得成绩的同时也应该看到在深入?#23548;?#31185;学发展观活动中,我区党员领导干部在服务发展、服务群众,提高领导科学发展能力上还存在不少问题,不认真深入研究解决存在的问题,将直接影响学习?#23548;?#31185;学发展观成 效,影响开发区新一轮的跨越。

      作为统筹区直机关党的工作的区直机关?#24443;?#22996;,下辖3个总支,63支部(含离退休支部),共1115名党员(2008年底统计数据,具体分布情况见附表一),其中绝大多数的单位和干部为普通的群众提供公共服务。近几年来, 全区各级领导干部在上级党委、政府的领导下,从?#23548;?#20986;发,积极为开发区经济社会的发展作贡献,但是随着改革开放的深入、经济增长的压力越来越大,招商引资、土地瓶颈、产?#21040;?#26500;调整、升级,越来越成为开发区经济快速发展的制?#23478;?#32032;。在困难面前,领导干部主观能动性的提高对破解发展难题,深化改革发展极为重要。日前由各个层面干部群众参与的领导干部作风建设专项调查显示,超过八成以上的干部群众非常关心或比较关注这方面建设情况(附表二)。在对我区领导干部作风建设总体评价调查数据表明,虽然近七成的群众对我区领导干部作风建设总体上评价在较好以上,但是仍有三成的群众对干部作风评价?#35805;悖?#38468;表三)。部分领导干部作风还存在不适合贯彻落实科学发展的要求,特别在服务发展、服务基层、服务群众、化解金融危机方面能力、水?#25509;?#25928;率还有待于进一步改进。具体体现在:

      1.思想观念不适应科学发展要求。在机关中因循守旧、思想僵化、缺乏开拓创新精神和不思进取、无所作为、缺乏奋发作为精神的领导干部还?#21152;?#19968;定的比例(附表四)。

      2.服务意识不适应科学发展要求。主要体现在两个方面一个是服务水平,一个是服务效率。在服务企?#23548;?#22522;层群众中,存在避重就轻、互相推诿、缺乏敢于负责精神;在解决?#23548;?#38382;题上存在办事拖拉、不讲效率、缺乏效益意识;一些干部存在心浮气躁、好大喜功、?#38382;?#20027;义和官僚主义。对基层缺乏了解,指导工作不得要领,服务意识不强,群众难接触(附表五)。

      3.干部素质不适应科学发展要求。机关中干部学风不浓,工作上还存在明哲保身,怕担责?#21361;?#19981;敢作为;一些部门小吏大权,?#25381;?#22823;局意识?#22836;?#21153;意识;个别单位的干部工作不尽职,执行能力差,工作不落实,解决困难与问题的办法少、能力弱。

      4.监督管理不适应科学发展要求。主要表现在对干部的?#34892;?#31649;理和对服务群众办事流程?#34892;?#31649;理上。在干部管理上不到位,一些群众到机关办事上还遇到机关干部在?#20064;?#26102;间聚集聊天、玩网络游戏、干私事,甚至出现刁难、冷落来?#35868;?#29616;象(附表六),虽然比例很小,但影响极坏。在具体工作中,机关会议多、检查评比达标多、向下布置任务多,对要求解决问题还不能及时反馈处理还比较多见。极少数干部未能认真按照廉洁自律有关规定,违法违纪。

      二、机关领导干部作风建设存在问题原因分析

      分析机关干部作风调查存在四个不适应,产生的主要原因是:

      一是学习意识不强,放松对做好工作的信念教育。由于平时不注重政治理论和业务的学习,造成党的宗旨观念淡化,放松对自己世界观的改造,思想上不思进取,不求进取,无所作为;业务上不认真钻研,造成业务不精,对出现的新问题、面临的新任务、遇到的新困难研究不够,形成惰政心理。不深入基层,工作浮在表面,造成重点工程、重点项目?#24179;?#38590;,影响全区经济社会的发展。

      二是忧?#23478;?#35782;不足,?#25381;芯影?#24605;危的思想准?#28014;!?#20154;无远虑,必有近忧。”告诫我们要?#20174;?#32504;缪,不要?#23777;?#30524;前的事物,而忘却了人之所以积极奋斗的远景期待。当前我区有一部分的领导干部,对工作?#25381;?#19968;个规划,天天穷于应酬,工作华而不实,好大喜功,习惯于做表面文章,贪图安逸,奢侈浪费,热衷于搞享乐主义。

      三是责?#25105;?#35782;不高,工作效?#23454;?#19979;。由于?#25381;?#26641;立很强的责?#25105;?#35782;,一些干部服务态度不好,工作不讲效率,办事推诿扯皮,群众到机关门难进、脸难看、事难办的“三难”现象时有发生,干部服务意识不强,奉献精神不够,不深入基层。在执行上,墨守成规,缩手缩脚,习惯于照抄照搬,凭老方法想问题做事情;对基层的创新举措不是加以积极的引导和帮助,怕担责任和风险。

      四是执行制度不力,?#25307;?#22788;罚不到位。一些单位和部门对上级已出台的各项规?#36718;?#24230;执行不力,缺乏抓制度落实的氛围和勇气,在机关管理中存在老好人的不正常现象。同时一些制度的执行缺乏?#25307;裕挥?#36215;到激励先进,鞭策后进的作用。虽然近几年区效能建设部门加强了检查,加大处罚力度,但是效果还?#25381;?#36798;到预期。

      三、转变领导干部作风,提高服务水平,落实科学发展的举措

      虽然领导干部的作风建设是一项长期的战略任务,不同时期对作风建设有不同的要求。当前面临金融危机影响的扩大,#from 本文来自九象www.70978124.com,全国最大的免费范文网 end#“保增长、保民生、保稳定”的任务加重,需要下大力气进一步转变领导干部思想观念,提升领导科学发展能力,提高办事效率服务水平,?#24179;?#24320;发区新一轮创业。要以强化“四种意识”为抓手,认真落实“四责”为契机,加快机关作风的转变,确保在深入学习?#23548;?#31185;学发展观教育活动中党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

      一要强化教育意识,解决科学发展理念。我区经济社会发展的状况除了区位、政策因素外,干部作风、服务水平及质量?#28909;?#29615;境好坏也极大地影响?#22235;?#19981;能科学发展,其中尤以领导干部最为突出。高素质的干部?#28216;?#33021;够积极?#24179;?#21508;项工作的顺利开展,能?#25381;行?#30772;解发展的难题。因此要进一步提高在职干部的综合素质,尤其是党员领导干部素质的提高,加强领导干部?#28216;?#30340;培?#21040;?#32946;是关键。一是要提高党员的先锋模范作用。一方面要通过加强政治思想理论的培?#25285;?#36827;一步解放思想。通过各基层党组织安排组织学习培?#20302;猓?#36824;要通过党校等?#34892;?#36884;径,继续加强党员先进?#36234;?#32946;,用发展的马克思主义思想统领广大党员干部的思想,牢固树立宗?#23478;?#35782;,端正世界观、人生观,牢固树立为共产主义事业奋斗终身的信念,从思想根源上?#35851;?#24037;作作风。另一方面通过专业业务培?#25285;?#25552;升应对复杂情况,处理问题和解决问题的能力。通过自学、函授、集中培训等多?#20013;问劍?#20998;层次逐步提高干部综合素质。二是认真落实深入学习?#23548;?#31185;学发展观教育活动。要通过组织学习毛泽东、邓小平、江泽民三位领导论科学发展科学?#32422;?#21313;六大以来胡锦涛同志、中央文件中关于科学发展观的重要论述,解决机关和领导干部在能不能科学发展、愿意不愿意发展上、会不会科学发展上存在思想问题。克服因循守旧、固步自封、?#26263;取?#38752;、要”的思想,树立争先?#20174;擰?#25250;抓机遇加快发展意识,努力创造条件,树立大发展快发展的进取意识。

      二要强化责?#25105;?#35782;,推动科学发展的效能。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到投资创业环境。办事效率不高,行政能力不强,服务质量不优,又好又快发展将成为一句空话。要以贯彻落实省委提出的“?#39029;下?#36131;、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”为契机,大兴“四责”良好风气。一是在落实责任上下功夫。通过细化岗位职责,对照任务抓分解,做到任务分解到人,责任落实到岗,确保目标任务顺利实现。领导干部要自觉把自己的工作融入全局,服务全局,始终为大局服务。做到在其位、谋其政,负其责、尽其力。做到对事业负责,对服务对象负责,?#26377;?#20107;做起,从?#38468;?#20570;起尽心尽责做好每一件事。破解部分单位职责不清,任务不明,落实不力的问题。二是在加大行政效能监督检查上下功夫。要进一步完善责任追究制度,对那些不负责任、工作?#25509;?#30340;干部要敢于批评;对那些胡作非为,违法乱纪的干部要敢于惩处。努力克服无过即功、无所作为思想,树立无功即过、小进即退、有为才有位的意识。效能建设部门要通过民主测评、明察暗访、专项督查等?#38382;劍?#21450;时处理一些责?#25105;饈度酰?#24037;作不到位的单位和个人。

      三要增强创新意识,突破科学发展的瓶颈。创新发展理念是创新发展的根本,也是我们?#23548;?#31185;学发展观、促进国民经济又好又快发展的动力和源泉。要通过制度创新、管理创新,推动科学发展,推动经济社会和谐发展。要在服务科学发展的体制机制上进行创新,规范工作程序,量化服务标准,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务。通过创新举措,进一步完善服务体系、改进服务方式、创新服务手段、健全服务制度、优化服务环?#24120;?#22362;持马尾的事,特事特办、马上就办,在法律许可的范围内要很快办好,对那些群众急事、难事、常事,要科学?#34892;?#21450;时办理,不断完善首问负责任、服务?#20449;怠?#19968;次性告知、限时办结、责任追究等制度。要充分发挥好经过?#23548;?#22312;服务基层、服务群众、推动科学发展上?#34892;?#30340;措施,如企业110、企?#24213;?#20876;服务全程代办制、便民呼叫?#34892;?2345、网上审批等?#38382;健?#35201;认真解决一些从基层和群众普遍?#20174;場?#37325;复?#20174;?#30340;突出问题入手,针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头,有的放?#31119;?#23545;症下药。

      四要提高?#38469;?#24847;识,保障科学发展机制。一是加强制度建设。把制度建设作为治本之策,标本兼?#21361;头?#24182;举。制度带有根本性、全局性、稳定性?#32479;?#26399;性。建立健全一套?#32454;?#35201;求、?#32454;?#31649;理、?#32454;?#30417;督的制度体?#25285;?#25512;动作风根本转变。好的机制能产生动力、形成活力、激发创造力,提高生产力,推动科学发展。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定,建立与干部监督制约制度相配套的?#23548;己?#26426;制、择优用人机制?#32479;?#35819;激励机制。要通过深入学习?#23548;?#31185;学发展观活动,对现行规?#36718;?#24230;重新进行一?#38382;?#29702;,行之?#34892;?#30340;要坚持和完善,不合时宜的要修订或?#29616;埂?#20108;是要强化监督。要通过多种方式,加大对各项制度执行情况的监督,充分发挥各级党组织和党员的先锋模范作用,积极宣传正反两方面的事例,以正面教育为主,引导和带动广大干部遵?#29575;?#32426;,积极作为。三是落实奖惩措施。积极探索科学评价机关干部尤其是部门领导干部作风建设情况的?#24049;私背突?#21046;,建立群众评议监督机关的科学评价体系?#22270;?#30563;评议程序,推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。及时兑现奖惩措施,?#24179;?#26426;关干部作风转变,服务科学发展。

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